推進中醫藥治理現代化要厘清兩個問題，一是在國家治理體系和治理能力現代化總體推進布局中，如何解決并實現把制度優勢轉化為中醫藥治理效能的問題；二是實現中醫藥治理體系和治理能力現代化，要梳理并解決好中醫藥治理現代化應堅持什么立場、遵循什么規律、彌補什么短板、發揮什么作用等關鍵問題。

一、中醫藥治理現代化邏輯

近年來，習近平總書記對中醫藥工作作出一系列重要指示，中醫藥治理現代化的邏輯基礎也隨著認識的深入而不斷清晰。

理論邏輯：走符合中醫藥特點的發展之路。治理體系和治理能力是制度和制度執行能力的集中體現。推進中醫藥治理現代化，關鍵在于建立一整套符合中醫藥發展規律的制度體系，提升中醫藥管理和服務的能力，走出一條符合中醫藥特點的發展之路。《中華人民共和國中醫藥法》以及一系列促進中醫藥傳承創新發展的政策安排為中醫藥治理現代化提供了法律保障和根本遵循。各級黨委政府和中醫藥主管部門堅持效果導向，積極實施中醫藥“管理”向“治理”轉變的新舉措，主動探索發展好中醫藥衛生資源、挖掘好科技資源、利用好經濟資源、弘揚好文化資源、維護好生態資源、發揮好惠民優勢的治理新路徑，不斷提升中醫藥治理能力。

文化邏輯：讓中醫藥這一中華文明瑰寶煥發新的光彩。中醫藥學本身就是中華優秀傳統文化的重要組成和典型代表，同時又是認識和理解中華優秀傳統文化的窗口。“道法自然、天人合一”“陰陽平衡、調和致中”“三因制宜、辨證論治”等，都體現了中華文化的豐富內涵。繼承好、發展好、利用好中醫藥，推動中醫藥文化進社區、進校園、進課本，不斷增強中醫藥自信，將極大增強民族自信心和自豪感。中醫藥也是中華優秀文化海外傳播的先行者，通過建設中醫孔子學院、海外中醫中心等，推動中醫藥走向世界，向世界傳播中華優秀文化，必將讓中醫藥這一中華文明瑰寶煥發新的光彩。

二、中醫藥治理現代化的價值追求

任何一種治理體系都有其價值追求，正確認識中醫藥治理的價值追求，對于推進中醫藥治理現代化具有重大指導意義。 

經濟屬性：構建中國特色新型衛生健康服務體系。經過七十余年的努力，我國已構建了具有中國特色的衛生健康服務體系。隨著我國社會主要矛盾的轉化，人民群眾的衛生健康需求與衛生健康服務不平衡、不充分的矛盾更加凸顯，構建中國特色新型衛生健康服務體系仍面臨諸多新挑戰。根據我國國情，構建中國特色新型衛生健康服務體系必須要充分考慮經濟因素，在經濟上必須“政府承受得了、群眾負擔得起、財政可持續保障”。而充分發揮好中醫藥簡、便、驗、廉的特色優勢，是構建中國特色新型衛生健康服務體系，走出一條人口大國維護人民健康、防病治病的必由之路。

文化屬性：踐行并增強文化自信。中華民族偉大復興需要以中華文化繁榮發展為條件。中醫藥承載著中華文化的基因，作為中華優秀傳統文化的重要載體，是我國獨特而優秀的文化資源，更是“打開中華文明寶庫的鑰匙”。在全社會大力推動中醫藥回歸為生活方式，加大科普宣傳和適宜技術推廣力度，讓群眾養成良好的生活習慣和健康的生活方式，中醫藥將成為激發國人文化自信的“發動機”，對弘揚我國優秀傳統文化也將起到積極作用。

三、中醫藥治理現代化的實踐路徑

中醫藥治理現代化包括中醫藥治理體系現代化和治理能力現代化兩個方面，前者指制度安排，后者指制度的執行能力。實現中醫藥治理現代化，必須促進二者協調發展，其具體實踐路徑應包括以下三個方面。

制度體系建構。建立健全科學系統的中醫藥相關制度是構建中醫藥治理體系現代化的基本要素，具體包含全面落實《中華人民共和國中醫藥法》《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》，健全中醫藥管理體制，明確中醫藥管理機構和職能，合理配置人員力量，加快推進中醫藥標準制定、質量管理、服務監管等制度建設，促進中醫中藥協調發展。完善中醫藥價格和醫保政策，以臨床價值為導向，以中醫優勢服務和特色服務為重點，醫療服務價格重點考慮中醫藥醫務人員技術勞務價值，積極將適宜的中醫醫療服務項目和中藥按規定納入醫保范圍，鼓勵引導醫療衛生機構提供適宜的中醫藥服務。健全中醫藥人才評價激勵機制，完善公立中醫醫療機構薪酬、人才激勵和中醫藥行業職稱評聘等制度，注重中醫藥人才業務能力和工作實績，注重發現和推介中青年骨干人才和傳承人。

傳承能力建構。學習經典、重視傳承是中醫藥人才成長的必由之路。中醫藥傳承能力建構包含：要加強典籍研究利用，高度重視挖掘和傳承中醫藥寶庫中的精華精髓，加強名老中醫學術經驗、老藥工傳統技藝傳承，搶救性收集篩選民間中醫藥驗方、秘方和技法，實施中醫藥文化傳播行動。要構建多層次的中醫藥傳承體系，深入開展名醫、名科、名院建設，組織開展中醫臨床技術骨干培訓，培養中醫藥骨干人才。建立民間中醫傳承教育，為中醫醫術確有專長人員注冊醫師資格，推廣療效好的民間中醫療法，整理民間中醫療法標準。舉辦“西學中”培訓，提高西醫人員中醫藥基礎理論、基本知識和基本技能水平，熟練運用中醫藥、中西結合方法防治疾病。

創新能力建構。中醫藥治理能力現代化的關鍵是中醫藥創新能力建構，中醫藥創新能力建構包含：發揮科研院所和高校的優勢，圍繞國家戰略及中醫藥重大科學問題開展集中協同攻關，解決重大問題，提升中醫藥自主創新能力。建立多學科融合的中醫藥科研平臺，深化基礎理論、診療規律、作用機理研究，開展防治重大、難治、罕見疾病和新發突發傳染病等臨床研究。利用現代科技手段，實現中醫古今醫案和文獻資料的數據化，通過大數據技術探尋中醫藥學術規律。激發科研機構和企業的創新動力，加快中藥新藥創制和中醫器械、制藥設備研究。支持中醫藥科技成果孵化和轉化，加快中醫藥創新型產業項目的導入，打造大健康產業集群。建立健全中醫藥管理體系和人才評價體系，激發科技人才干事創業的積極性。

實現中醫藥治理體系和治理能力現代化并不能一蹴而就，只有清晰精準地把握治理的邏輯和價值追求，沿著正確的路徑一直走下去，方能更好地傳承中醫藥，推動中醫藥創造性轉化、創新性發展，使中醫藥在醫療、經濟、文化、國際交流等各領域發揮更大作用。